助推乡村振兴 激活农业 扮靓农村 带富农民

　　——看贵州威宁自治县龙街镇脱贫攻坚“怎么干”

　　贵州威宁自治县龙街镇把激活农业、扮靓农村、带富农民作为工作出发点和落脚点，以脱贫攻坚助推乡村振兴走出一条特色发展道路，如诗如画般的新兴农村建设焕发生机，这是龙街镇乡村依托脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的历程。如何打赢脱贫攻坚战，龙街镇将产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，在全镇范围内开展“帮扶不漏户、户户见干部”，用干部的辛苦换来群众的幸福，全镇干部“帮扶谁”，贫困户“谁来帮”，如何带领群众“怎么干”，努力积极地为群众致富辅好路、搭好桥、做好媒。

　　想办法、找对策、出实招

　　因地制宜是前提。龙街镇坚持以发展农村经济、促进农民增收为宗旨，大力发展樱桃、核桃、烤烟、辣椒、板栗、大棚蔬菜等产业。打好一张特色牌，即组织群众在龙河、海龙、新水等行政村扩大樱桃种植面积。目前，全镇樱桃种植面积达6000亩以上，发展7020亩烤烟，实施种草养畜1万亩、核桃种植1万亩，实施210亩“三膜马铃薯”种植，在朝阳村和高峰村两个养牛基地各养殖肉牛350头以上。

　　摸清实情是基础。龙街镇土地面积为286.89平方公里，辖19个行政村和5个社区，323个自然寨12725户，总人口52879人，居住汉、彝、苗等民族，其中少数民族占43.3%。龙街镇共有10个贫困村，2757户贫困户11482人，其中深度贫困村2个。2014年脱贫322户1396人，2015年脱贫423户1838人，2016年脱贫580户1837人，2017年脱贫446户2113人，目前剩余贫困户996户4298人。

　　基础配套是保障。大力实施“组组通”公路建设，总任务数334.879公里，涉及全镇24个行政村187个村民小组，共17个施工班组进场施工，截至目前路基已完成327.381公里，占总任务数的97.76%，垫层完成241.943公里，占总任务数的72.248%,路面完成100.646公里，占总任务数的30.054%。其次，狠抓农村饮水工程，2018年龙街镇共编制并上报方案13个，通过审核13个，概算总投资共计1045.54万元，计划解决5643户22472人安全饮水问题，截止目前已启动工程9处、工程全面建设完成3处、已通过乡镇初验2处，工程平均进度为42％，完成投资221.1027万元。

　　抓住“核心”和“关键点”

　　群众参与是核心。自2017年4月以来，龙街镇成立以镇党委书记为所长、以相关机构负责人、村支书、第一书记、驻村干部、农民讲师、技术专家等为成员的“脱贫攻坚讲习所”组织机构，在镇、村（社区）建立25个“新时代农民讲习所”，制定脱贫攻坚讲习方案和计划，向群众宣讲教育医疗、产业帮扶、社会保障兜底等脱贫政策，目前全镇已开展讲习培训120余场次，培训人数达1.28万余人次，通过讲习有效转变群众思想意识，干群关系更加亲密民心更加凝聚，农业产业发展思路更加清晰。

　　产业助收是重点。在龙河村水晶樱桃现有种植基础上新增种植，其次逐步形成种植、养殖、销售一体的现代化农业园区，充分发挥公路带优势带动，以中心社区、营合村两个恒大集团帮扶点蔬菜大棚种植500亩基地为示范点，带动甫嘎村蔬菜大田基地1000亩种植，带动小米、新水、和平等行政村发展大蒜种植3000亩，带动扎塘社区辣椒种植500亩、生姜种植200亩，以扎塘至丰光为中心发展种植8000亩烤烟。在龙街社区和海龙、丰光、团结三个行政村种植板栗规模约4000亩，在和平村种植油茶800亩、扎塘村种植油茶750亩，在朝阳、海龙种植荞麦1000亩，在高峰、扎塘、大寨、甫嘎等行政村发展10000亩草场，能繁母牛养殖1000头，养羊3000只。全镇玉米减调42746亩，其中替代作物有马铃薯19500亩、板栗4150亩、水晶樱桃4500亩、蔬菜9800亩、花椒2873亩、油茶800亩、核桃373亩，其他农作物2254亩。

　　干部到位是关键。龙街镇注重干部帮扶精准到户，按照“54321”干部结对帮扶模式，帮助贫困户发展种、养殖等农业产业，按照县委组织部要求组建驻村工作组10个，选派30名驻村干部配合县直部门下派第一书记开展脱贫帮扶工作，为14个非贫困村（社区）选派帮扶干部带领村“两委”主攻脱贫攻坚，将全镇98名干部与2018年拟脱贫的461户贫困户结成帮扶对子助力贫困户如期脱贫。

　　脱贫攻坚“怎么干”

　　龙街镇紧紧围绕制定的“75211”工程，即“7万亩马铃薯种薯种植户均5亩、5万亩经果林人均1亩（其中核桃1.5万亩，板栗1万亩、樱桃1万亩、花椒1万亩、其他经果林5千亩。）、2万头肉牛养殖户均2头、1万亩烤烟种植人均1亩、1万亩蔬菜种植人均1亩”。为达“75211”工程目的，将着力做好六项工作。

　　第一，政策知晓再宣传。将继续深入贯彻落实“大党建”统领“大扶贫”“大安全”“大发展”的战略部署，在各级各部门的坚强领导下举全镇之力、集全镇之智，全力以赴推进脱贫攻坚工作，凝心聚力抓好基础设施建设，全力打好“四场硬仗”，想方设法发展优势产业,高标准、高质量、高效益抓实产业发展，以求真务实的方式做好常态化工作，夯实基层政权建设助推脱贫攻坚工作。

　　第二，群众观念再转变，进一步强化农村基层党组织在推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定等方面的领导核心作用，发扬“三鞋干部”党建扶贫精神，运用“三进三增”党建扶贫方法，创建“三级自治”党建扶贫体制，强化第一书记和驻村干部管理，强化“新时代农民讲习所”教育培训并形成常态化，对全镇干部职工进行严格绩效考评。

　　第三，干部作风再强化，加大思想政治教育力度，将“新时代农民讲习所”作为助推脱贫攻坚的有效载体和有力推手，对全镇干部职工通过党建学习讲清政策、讲明思路、讲好办法，有针对性地开展培训，按照“底数清→情况明→过程紧→督导严→考核细→奖惩实”这一举措宣传表彰先进典型，紧紧盯住不落实的事严肃追究不落实的人，为脱贫攻坚提供坚强有力的组织保障。

　　第四，基础设施再完善。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划、抓紧建成一批事关经济社会发展全局的基础设施项目，为推进跨越式发展奠定坚实基础。坚持节约优先、合理开发、优化配置、强化管理的原则完善农村基础设施建设，积极打造美丽村庄，让农村居民共享改革发展成果。

　　第五，产业助收再找准。随着城镇化脚步的加快，大量的农村劳动力到沿海或发达地区务工，导致农田被闲置，山地丢荒多并且无人打理，自然条件和基础设施差，发展资金短缺，创业人员缺乏，种植技术落后，缺乏劳动力。为助推产业扶贫工作落到实处，在产业规划布局上立足实际，因地制宜制定产业扶贫计划，帮助行政村（社区）理清发展思路和制定发展规划，在政策、产业、技术、信息、培训等方面有针对性地进行规划。

　　第六，追责问责再落实。严肃问责，落实责任，问责只是手段，尽责才是目的。要求全镇干部职工坚持把追责问责落到实处，无论是个人责任还是集体责任，一旦违反了原则都要一查到底、严肃追责。坚决把作风建设当作履行主体责任的重大政治任务来抓，把发生在群众身边的不正之风和腐败问题严肃问责。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到对党绝对忠诚，为党尽职，切实担负起全面从严治党主体责任，开展明察暗访、定期抽查等工作，对违规人员严肃处理。

　　通过努力，在各级各部门的坚强领导下，龙街镇一定有信心、有能力做到“干有方向、干有激情，干有成效”，运用“新时代农民讲习所”的有效开展，深入贯彻学习党的十九大会议精神，最终达到“五个起来”，即民心聚起来、干部担起来、党群联起来、产业调起来、群众富起来。

　　贵州省威宁县龙街镇党政办 胡雍辉