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江西扎实做好驻村第一书记和工作队选派管理
在沃野书写为民答卷

发稿时间:2026-04-27 11:01:00 来源: 中国组织人事报

  赣鄱大地,山川锦绣;田畴阡陌,生机勃发。从赣南红土到赣北平原,从赣东丘陵到赣西山区,处处可见驻村干部扎根一线、实干担当的身影。防返贫底线持续筑牢,富民产业提质增效,和美乡村日新月异。

  江西省是传统农业大省,农村比重大、农业人口多,乡村振兴任务繁重。近年来,江西省认真贯彻落实习近平总书记关于派强用好驻村第一书记和工作队的重要指示要求,优化选派管理政策措施,推动驻村第一书记和工作队在持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴中担当作为、发挥作用。2021年以来,全省累计派出4万余名驻村干部,实现对脱贫村、易地扶贫搬迁集中安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖。

  聚焦上下联动不够、责任主体协同不足等问题

  拧紧责任链条

  “自打工作队建起菌菇棚,我就在家门口上班了,一年四季都有活干!”谈起省交通投资集团派驻的工作队,车桥村村民王显竖起大拇指。

  九江市德安县车桥镇车桥村曾是产业薄弱村,2021年驻村工作队进驻后,派出单位累计投入或协调资金1200余万元,支持发展强村富民产业,改造提升基础设施,现在仅菌菇产业的年销售额就已突破千万元,不仅带动村民增收致富,更为周边9个村每年带来30余万元的分红。

  车桥村的蜕变,是江西省上下联动抓驻村、同题共答促振兴的生动缩影。江西省把驻村帮扶作为推进乡村全面振兴的重要任务来抓,健全完善驻村帮扶各项制度,构建起省委统一领导、组织和农业农村部门牵头协调、派出单位当好后盾、县乡党委日常管理的责任体系。

  责任压得实,工作才能落到底。江西省把选派管理工作作为乡村振兴战略实绩考核、派出单位定点帮扶成效考核评价、党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,省市县三级组织和农业农村部门建立定期协商机制,制定年度重点工作安排,跟踪了解责任落实、政策落实、工作落实情况,推动县乡党委真抓实管、驻村干部真帮实扶。

  2025年,受持续干旱天气影响,乐平市临港镇中堡村用水紧张,驻村工作队立即向派出单位报告,派出单位拨付30万元用于建设标准化抗旱井,及时解决村民饮水问题,还为数百亩农田提供稳定的灌溉水源。

  为破解“一派了之”的问题,江西省实行派出单位与驻村工作队“双考核双问责”,每季度分级调度责任落实情况,协调解决驻村干部遇到的困难和问题。过渡期以来,各派出单位投入或协调资金58.43亿元,帮助建设各类基础设施、产业项目4.55万个。

  聚焦帮扶力量“大水漫灌”、人岗匹配难等问题

  坚持因村派人

  “他穿上背搭,扮成乞丐,朝着红军西行的方向追赶而去……”今年是中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年,兴国县龙口镇睦埠村迎来参观热潮,村里播放的微电影《忠诚》,正在讲述“腰缠万贯讨米人”刘启耀的革命故事。

  睦埠村是刘启耀同志的故乡,为挖掘红色资源、讲好红色故事,赣州市政协机关选派的驻村第一书记宋金辉组织文史专家寻访复原刘启耀同志的战斗历程,争取支持修缮革命遗址,配建特色民宿、亲子营地等休闲场所,将睦埠村打造成红色研学、乡村旅游打卡地。2023年以来,带动参与产业的村民户均年增收3万余元。

  在江西农村,像宋金辉这样发挥专业特长的驻村第一书记还有很多。江西省坚持因村派人、因村选人,推动各级将党群部门干部派到党组织软弱涣散、战斗力不强的村,经济部门或企业干部派到资源禀赋较好、产业发展潜力较大的村,政法部门干部派到矛盾纠纷突出、群众信访较多的村,把“好钢用在刀刃上”。

  驻村干部不光要选得准,还要选得优。在落实“先定村、再定人”的基础上,江西省坚持好中选优、优中选强,明确驻村干部人选条件和5条负面情形,驻村干部集中轮换和日常调整时,严格落实“提出申请—审核批复—研究确定”选人程序,严防随意换人、降低标准派人。全省1.8万名驻村干部中,党员比例达到71.1%,具有农村工作经验和涉农方面专业技术特长的占比48.1%。

  为帮助新选派驻村干部尽快进入角色、熟悉工作,江西省在驻村干部轮换时,设立不少于15天的工作交接期,采取以老带新的办法,确保工作接得上、不断档。

  “老书记带我逐户走访监测户与脱贫户,还将他的笔记本交给我,上面清楚记录了监测户、产业等主要情况”,莲花县坊楼镇沿背村的新任驻村第一书记王禾花感慨,“有了传帮带,我很快就了解到村里的情况。”

  聚焦驻村职责不清晰、发力不够精准等问题

  优化工作职责

  为适应驻村帮扶工作形势和任务的需要,江西省研究出台加强和改进驻村帮扶工作的20条措施、驻村帮扶工作指引,优化细化驻村干部帮助建强村党组织、巩固脱贫成果、发展乡村产业、推进乡村建设、抓好乡村治理五大职责任务,帮助驻村干部更好明责履责。

  堡垒强了,根基牢了。广大驻村干部协助乡村党组织抓整顿、强队伍、育人才,不断夯实筑牢乡村振兴战斗堡垒。王云野是中国电信江西萍乡分公司选派到萍乡市湘东区麻山镇横岗村的驻村第一书记,谈起刚到村里的情景,他连连摇头,“没有一条像样的路,没有一个像样的产业,村民更是一肚子怨气。”为打破困局,王云野从建强村党组织破题,带领村干部召开80多场屋场会,制定“抓党建兴村、抓基础靓村、抓产业富村”发展思路,协助村党支部开展“作示范、勇争先”活动,推动党员在基础设施建设、村居环境改造、高标准农田建设、发展智慧农业等方面作出示范,带动村民一起干,有效扭转人心涣散局面,让曾经的软弱涣散村党组织变为如今的省级乡村振兴模范党组织。

  工作有了,幸福稳了。从技术、资金、销售等方面,广大驻村干部为脱贫群众提供创业支持、就业岗位,增强自我发展能力。抚州市广昌县驿前镇驿前村驻村工作队推行“莲稻轮作、种养结合”模式,创造100余个岗位,让全村脱贫户、监测户在家门口就业,人均年增收1.1万元。

  产业兴了,后劲足了。用好产业扶持资金,驻村干部帮助引进各类企业,形成驻村干部牵线、部门联动支持、群众积极参与的产业发展模式。贵溪市鸿塘镇毫岭村驻村工作队主动对接,推动集休闲旅游、果蔬采摘、民宿体验为一体的文旅投资项目落地,打造农旅融合精品线路,带动200余名村民就近就业、村集体经济收入超100万元。

  “顽疾”除了,村庄美了。组织开展“我的家乡我建设”活动,引导村民参与农村公共基础设施建设和管护,改善村容村貌,建设宜居宜业和美乡村。南昌市湾里管理局太平镇泮溪村驻村工作队推动道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、污水管网改造等工作,打造460亩油菜花海,带动村集体经济突破190万元。

  难题解了,民心暖了。广大驻村干部规范优化网格管理服务,发挥网格前哨探头和联系服务群众作用,有效解决群众急难愁盼问题。上饶市横峰县龙门畈乡童家村驻村第一书记管仲贵成立“老管热线”工作室,5年来共收集处理求助类咨询类问题800多个,争取各类项目资金1000多万元。

  聚焦保障支持不够、安心驻村难等问题

  强化关心关爱

  在赣州市会昌县白鹅乡梓坑村,驻村干部的宿舍配齐了床铺、桌椅、空调等设施。“从北京到赣南老区,刚开始怕不适应,来了以后,大家对我非常关心,像在家里一样踏实。”中国日报社派驻的第一书记王敏说,驻村两年期满后,他主动申请继续驻村。

  江西省制定激励关爱驻村干部的政策措施,明确有关待遇保障,各级组织和农业农村部门定期调度,推动工作经费、生活补助等关心关爱措施落实到位,县乡提供必要的工作支持和生活保障,解决驻村干部后顾之忧。

  为进一步激发驻村干部干事创业活力,江西省从2022年开始,每年选树一批乡村振兴优秀驻村干部,注重在基层一线识别、培养、选拔干部。2021年以来,7000余名在乡村振兴一线实绩突出、群众认可度高的驻村干部得到提拔使用、职级晋升或优先评聘职称。

  严管就是厚爱。江西省制定驻村时间不能保证、能力素质不高、作风不实等“7条召回情形”,建立驻村干部问题直报制度,跟踪掌握驻村干部履职情况,推动严格落实考勤、请销假、工作报告等制度,督促在岗履职。

  一批又一批驻村干部接续奋斗,以脚踏实地的担当,以滚烫炙热的初心,让党旗在赣鄱大地高高飘扬。(赣组轩)

责任编辑:蒋宇骏