农村土地制度改革完成阶段性目标任务

　　闲置资源活起来　民富村美产业兴（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章）

　　在四川省成都市郫都区唐昌街道战旗村，“乡村十八坊”日前开始迎客，豆瓣坊、酱油坊、陶艺坊……一家家手工作坊地方特色浓郁。村支书高德敏说：“多亏了农村土地制度改革，让村民手里的十八般武艺有了展示的舞台。”２０１５年启动的农村土地制度改革试点，让战旗村一块１３．４４亩的闲置集体经营性建设用地成功挂牌出让，一个集旅游、酒店、餐饮、休闲于一体的乡村特色景观带有了“用武之地”。乡村变景区，村集体、村民的收入节节看涨。２０１７年，战旗村集体经济收入达４６２万元，农民人均纯收入超过２．６万元。“沉睡的资源”被唤醒，村民们迎来了民富村美产业兴的新生活。

　　受益的不仅是战旗村。记者近日从自然资源部获悉：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点自２０１５年３月启动以来，试点范围不断扩大，试点内容更加丰富，在相关部门和地方党委政府共同努力下，试点工作取得积极成效，有力助推了乡村振兴和脱贫攻坚。

　　截至今年６月底，我国农村土地制度改革３３个试点地区已按新办法实施征地共１１０１宗、１６．６万亩；集体经营性建设用地入市地块９７０宗、２万余亩，总价款约１９３亿元，收取土地增值收益调节金１５亿元；各地共腾退零星、闲置宅基地９．７万户、７．２万亩。我国农村土地制度改革完成阶段性目标任务。

　　自然资源部相关负责人表示，征地制度改革在多年来征地实践和改进管理基础上，按照新的改革试点任务，着力在“缩小土地征收范围”上取得突破，在“规范土地征收程序”“完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制”等方面积极探索。

　　集体经营性建设用地入市试点地区按照全国人大常委会的法律授权，按照“同权同价、流转顺畅、收益共享”的目标要求，积极稳妥推进，形成了较完整的工作制度和政策体系，社会和市场对于入市集体土地的接受程度逐渐提高。

　　宅基地制度改革试点启动以来，各地因地制宜推进改革，在宅基地确权登记颁证，加强村民自治管理、探索新的取得方式以及盘活闲置宅基地等方面取得了积极进展。各地加大闲置宅基地盘活力度，稳步探索宅基地自愿有偿退出机制。各地在确权登记的基础上，积极配合开展农民住房财产权抵押贷款试点，截至今年６月底，办理农房抵押贷款４．９万宗、９８亿元，群众获得感明显增强。（记者 朱隽）