【人居环境大整治】

　　海南 琼中县：富美乡村奏新曲

　　朱德权本报记者操戈 邓卫哲文/图

　　秋日的清晨，阳光穿过薄雾洒满山村。走进海南省琼中县湾岭镇大边村，椰树婆娑，槟榔林立，排排青瓦白墙民房，错落有致，宛如一幅秀丽的山水画。

　　琼中地处海南岛中部，五指山北麓，是海南“三江”（南渡江、昌化江、万泉河）之源，也是国家重点生态功能区，境内拥有多个国家级和省级自然保护区，森林覆盖率达83.7%，生态环境始终保持全国领先，素有“海南绿肺”“森林王国”“绿色宝库”等美誉。

　　近年来，琼中始终秉承生态立县，自觉扛起生态保护的责任担当，以全面建成小康社会为目标，以富美乡村建设为载体，大力推进农村人居环境改善。

　　“美丽乡村建设，既要‘面子’，更要‘里子’。农村人居环境改善必须以产业为支撑，只有这样，老百姓才住得舒服，住得踏实。”琼中县委副书记张长丰介绍，按照这一思路，2013年琼中在美丽乡村建设基础上，首次提出建设富美乡村。

　　所谓富美乡村就是，“产业发展、环境优美、文化浓郁、社会和谐”，集“富、美、趣、和”于一体，可游可憩、宜商宜居。张长丰称，琼中以现有农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本底为基础，因地制宜、科学施工，采取集中连片、分步实施方式，扎实推进水环境治理工作，逐步实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。

　　许多曾经偏僻、落后的琼中农村，现在外貌焕然一新。5年来，琼中累计整合扶贫专项、农村危房改造等涉农资金5.7亿多元，集中用于创建农村环境卫生、村容村貌、景观景点、文化广场等基础设施建设，建成富美乡村示范点210个。

　　　人工湿地增绿又治污

　　率先在海南推广运用“政府+社会资本合作”的PPP模式开展水环境治理，一改早年农村远看绿树掩映、走近污水横流的窘境

　　绿林环抱下的琼中富美乡村

　　花田交错，蜂蝶起舞，色彩鲜艳、花姿优雅的彩虹鸟蕉，成片地盛放在大边村旁的人工湿地里。水边栈道上三五游人或闲庭信步，或垂钓品茶。类似环境优美的人工湿地已成为琼中乡村的独特一景，一改早年农村远看绿树掩映、走近污水横流的窘境。

　　事实上，这个花园式的人工湿地是大边村的污水处理系统。得益于这个污水处理系统，大边村全村50户178人的污水排放难题，得以彻底解决。

　　“这可是真正的惠民工程，过去村里的生活污水没人管，胡乱排放，尤其是下雨天，村道几乎都无处下脚。”大边村村民王武说，如今生活污水经过人工湿地的处理之后可以直接用来浇地，村庄旧貌换新颜，生活也跟着发生了大变样。

　　琼中地处海南生态保护核心区，境内河网密布，2700多平方公里县域范围内共有大小河溪241条，生态安全是县里的头等大事。因此，守护好绿水青山，建设富美乡村，农村污水处理是一道绕不开的坎。但琼中作为国家级贫困县，500多个村庄要推进污水处理工程，资金是首要难题。

　　在地方财力困难的情况下，琼中创新投融资方式，引入社会资本，率先在海南推广运用“政府+社会资本合作”的PPP模式开展水环境治理。2015年，琼中县与上海三乘三备环保工程有限公司签订框架协议，并合资组建了琼中鑫三源公司，统一负责农村污水处理项目设计、融资、建设、运营。项目运营30年（含建设期）后，琼中鑫三源公司将全部产权以及运营权无偿移交给政府，并保证设备处于良好状态。

　　大边村便是琼中首个富美乡村水环境治理的村庄。现在该村绿化覆盖率达85%，不仅村容村貌干净整洁了，还通了路、通了网、通了天然气，在政府扶持下村民还盖起了风格统一的砖瓦房，吃上了乡村旅游饭。

　　大边村是琼中富美乡村建设水环境治理的一个缩影。琼中目前已在全县10个乡镇、4个农场、544个村庄开展富美乡村水环境治理，城乡生活垃圾无害化处理率实现75％，农村无害化卫生厕所普及率超过85%，“河长制”实现全覆盖。探索出一条保护生态环境、助力脱贫攻坚、提高农民素质的高效规范化农村水环境治理新路子。