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“厕所革命”的民生实践

发稿时间:2018-12-01 08:44:00 来源: 中国农业新闻网—农民日报

  厕所问题不是小事情,它关系到广大人民群众工作生活环境的改善,关系到国民素质提升、社会文明进步,关系到中国的国际形象。

  2017年11月,习近平总书记强调,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。目前,“厕所革命”正在成为当前中国大规模和大面积推进的一项民生工程。

  记者了解到,各地因地制宜推进“厕所革命”,积极构建长效管护机制,破解地域民情难题,加快推进美丽乡村建设。

  构建长效管护机制

  湖北省钟祥市地处汉江中下游,是国内经联合国命名的三个世界长寿之乡之一。今年以来,钟祥市把推进“厕所革命”、改善人居环境作为践行“两山”理论、助力乡村振兴的重要抓手,着力打造“青的山、绿的水,长寿钟祥生态美”。

  思想不通,万事皆空;思想到位,事半功倍。在总书记关于“厕所革命”的重要指示下,钟祥市雷厉风行强措施、风雨无阻抓落实,现已建改农村户厕7.85万座、农村公厕244座,初步实现“旱厕基本废除、粪污找到出路、农厕完善服务、机制完全同步”。

  要想管得久,机制必须有。钟祥市重点构建四大机制,确保长久长效。

  建管资金多方筹。坚持先动手、后伸手、保证不空手,明确多方筹资途径,计划筹资3.2亿元“以奖代补”。现已落实省级债券资金2亿元,下拨财政资金5670万元,市直单位包联帮扶2000万元,确保了有人干事、有钱办事。

  日常习惯积分管。将改水改厕、厕所卫生、清洁绿化等纳入村民积分制管理,实行大评小奖、积分兑奖,促进村民“文明变成习惯、习惯更加文明”。

  常态管护专班干。建立村级农厕服务管理站,组建服务队,配套吸粪车,建设沼气站(池),生产生物肥,确保粪污无害化处理、资源化利用、生态化排放。过去是“粪便靠雨刷、污水靠蒸发”,现在已“粪便变资源、污水变清泉”。

  工作推进评比激。严格督查考核,每月排名通报、每季度观摩小结、年终绩效考评,倒逼快改快建。今年已考核5次、观摩2次,有效促进了改厕进度和质量。预计3年改厕任务,今年底前可完成70%以上。

  近年来,山东省淄博市实施的长效管护机制坚持建、管、用一体化,可圈可点。淄博市《关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见》的出台,引导区县、镇村按照有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用的“十有”标准,构建了“政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务”的管护体系,带动了农村清洁卫生,促进了农民生活方式转变和生活质量提高,为打造“厕所革命”的齐鲁样板作出了新的贡献。

  兼顾地域民情难题

  农村改厕工作必须立足农村实际和百姓需求,因势利导,才能破解乡村环境治理的难题。

  在我国广大的东北地区,冬季冰冻期较长,冻土层深度达到1.5米以下,防冻省水成为一个突出难题。吉林省长春市九台区按照“政府引导、试点先行、因地制宜、整体推进”的思路,广泛宣传发动,全力抓好农村改厕工作,第一个主攻方向就对准了防冻省水技术。

  通过多方征求意见,九台区决定厕具地下部分采用罐装三格式化粪池,便器采用新型节水陶瓷材料,单次冲水量仅为2.5升。为了探求改厕实效,九台区先期在纪家街道选取16户居民进行改厕试验,采取了超越冻层、深埋罐体的办法,效果不错,为农村改厕全面推广树立了信心,奠定了基础。

  为了打消改厕过程中群众出现的“传统习惯不想改、刨墙破土不愿改、担心效果不敢改”等顾虑,九台区通过广播电视、印发资料和实地观摩等多种宣传形式,帮助群众讲明改厕的经济效益、健康效益和环保效益,使群众从“要我改”转变为“我要改”,提升了农民的内生动力,使之主动参与农村厕所改造。

  除了技术上的攻坚克难,厕所的选址问题也很重要。福建省莆田市委、市政府近年来针对此难题的创新举措,可资借鉴。

  利用公共用地建。规定在绿地、步道等公共用地必须配套建设公厕,村部、宫庙、戏台等厕所必须对外开放;原有旱厕就地改。农村人口集中地段旱厕一律推平整治、就地新建;片区建设强制配。幸福家园、美丽乡村等新村建设,必须配建公厕;打造景观解民忧。结合乡村旅游,出台文件统一公厕外观、内饰样式,融入莆田红砖厝建筑元素,打造景观公厕、旅游公厕。

  近两年,莆田市拆除旱厕3.2万座,基本消除农村旱厕;新建改造三格式化粪池7.6万户;新建550座乡村公厕,完成率全省第一。“厕所革命”极大提高了农民生活品质,改善了农村人居环境,促进了流域水质提升。汇聚莆田主要流域的木兰溪入选“全国十大最美母亲河”。

责任编辑:杨维琼