赵军章，1990年12月出生，汉族，2013年10月参加工作，2015年8月加入中国共产党。曾任青海省盐化工产品质量监督检验中心综合部副部长、部长，现任青海省市场监管局驻化隆县巴燕镇上吾具村扶贫驻村第一书记、巴燕镇党委副书记（挂职）。2018年6月28日，荣获青海省2017年度脱贫攻坚工作“先进个人”。

　　《焦点访谈》：驻村第一书记村里来了位“90后”

　　贫困村里90后的“第一书记”赵军章

　　说到驻村“第一书记”，大多数人的第一反应都是年龄稍长一些、工作经验比较丰富的人。而在海东市化隆回族自治县巴燕镇上吾具村，有一位28岁的驻村“第一书记”赵军章，冲在脱贫攻坚的第一线。

　　2016年12月，赵军章经3次主动请缨，申请驻村，当起了上吾具村扶贫驻村干部。他说：“我出生在农村，从小在农村长大，知道农村的一些情况，下去干工作应该能比别人更快进入工作状态、进入角色，我恳请组织上让我去当驻村干部，我一定会干出个样子来。”经过组织慎重考虑，同意了他的请求，派他到巴燕镇上吾具村担任扶贫驻村干部。

　　驻村三年来, 赵军章“不忘初心，牢记使命”攻坚克难、认真履职，扛着“精准扶贫”这份重任，把自己当作一名“村里人”，放下架子扑下身子，全身心地投入到脱贫攻坚工作。三年里，赵军章探索出了一条适合上吾具村发展的脱贫之路，使基层党建与精准扶贫“同频共振”，实现了上吾具村美丽的“蜕变”。

　　走农户访民情 村容村貌换新颜

　　上吾具村是个深度贫困村，贫困人口多，自然条件差。因为基层党组织软弱涣散，多年来村民意见大，工作难以开展。当时到上吾具村驻村的只有驻村的工作队员赵军章和“第一书记”两个人，“第一书记”来自外省，语言和习惯都无法适应，所以村里的很多工作都由赵军章来协调，问题和难题也全摆在了这位“90后”驻村工作队员的面前。

　　驻村伊始，赵军章的扶贫工作并不顺利，和村里的贫困户沟通时有代沟。 村民们经常对赵军章说的话便是“你这么年轻，你懂啥，你能办下啥事。 ”

　　至今，他依然记得，第一次通知全体党员召开党员大会暨见面会的场景。他提前一天就让村支书逐个打电话通知了全体党员，可是第二天前来参会的只有5个人。村支部书记马成麒告诉他：“好多党员根本不来，这5个人还是我早上从家里硬叫过来的。”结果当天的党员大会开成了支部会议。通过这件事情，赵军章认识到了上吾具村组织的松散程度。

　　村民们拒绝沟通，接下的工作很难展开。但是工作还要继续，赵军章便用了一个最笨的办法，开始一遍一遍地挨家走访，尽快摸清村里的情况，和老百姓尽快熟络，可赵军章没想到，村里的人根本不想搭理他。

　　村民赵玉明说： “当时觉得他年轻，没什么工作经验，养殖和种地这些他根本不懂，所以每次他来，都是他说他的，我们干我们的。 ”

　　面对村民的冷落，赵军章并没有放弃，年轻人不理他，他便找年长的人聊天，走的次数多了，这个笨办法就开始奏效了，村民们不再那么抵触他，他对村里的情况和村里人的诉求他也有基本了解。

　　赵军章说： “当时村民们对基础设施的愿望比较高，想要修建一个文化广场，他们可以开展活动。 拓宽一下村里的道路，在村里安上路灯，进行危房、围墙改造等。 ”

　　了解清楚情况后，说干就干。赵军章积极协调帮扶单位和相关部门争取了总投资达600万元的“高原美丽乡村”建设项目，从规划、建设、管养等方面入手，大力开展村庄整治，加大村庄道路硬化、旧房改造、垃圾收集、厕所革命、河沟清淤，村庄绿化等基础投入，先后完成了村级综合服务中心、卫生室、文化广场、射箭场、戏台、村道硬化、太阳能路灯、桥涵、农户围墙改造、铁艺护栏和危房改造等基础设施，使整体村容村貌得到全面改观，基础设施更加完善。

　　如今村民都住上了宽敞明亮的新房，独具特色的大门设计，干净整洁的村道、亮丽的村庄绿化、完善的基础设施、图文并茂的“文化墙”，更为美丽乡村增添了浓郁的民俗气息。 房屋新了，路灯亮了，文化广场建起来了，村民们的精神面貌也发生很大的改变。

　　抓党建创品牌 增强组织战斗力

　　上吾具村有党员18名，平均年龄54岁，大多数人初中都没有毕业，年龄偏大，文化偏低，能力偏弱。赵军章渐渐了解到，村民没有发展思路，积极性不高，没有上进心，没有一个好的带头人，更没有好的组织力量引导贫困户致富。

　　功夫不负有心人。“势单力薄”的赵军章苦思冥想，决定将抓好党建工作、激活人心作为甩掉贫困“后进村”的抓手，很快找到了加强村“两委”班子团结、发挥党员先锋模范作用的良方。他首先从整顿村“两委”、整顿党员队伍开始，通过推行“能人治村”和“三培两带”工程，按照“三荐三考一票决”的方式大力选拔村级后备干部，积极吸纳后备干部到村“两委”挂职锻炼，选优配强了村“三委”领导班子。修改和完善了“党员设岗定责”“先锋指数”“积分制考核”等各项组织制度。利用“三会一课”“固定党日”、组织生活会等时机，通过举办“月初大课堂”等活动，定期组织全体党员开展学习，不断加强对党员的日常教育和管理，使党员干部进一步加深对“党员身份”的理解和定位。

　　除此之外，赵军章还先后起草上报了《化隆县区域化党建联盟》《“红叶”党建网络云平台》和《党建+》三个化隆县党建品牌项目。为了加强对党员的日常教育管理，帮助贫困户获得一技之长，赵军章向县委组织部申请了2万元的专项党建工作经费，成立了化隆县首家农村党校、农民夜校和新时代讲习所，并积极协调解决了图书和师资力量，定期举办党员培训和种养殖等实用技能培训班。

　　面对这些点滴变化，村支书马成麒说：“在赵书记的带领下，我们从加强基层党建入手，通过一系列措施的实施，现如今村‘两委’关系逐渐得到理顺，村干部和党员们的思想观念、凝集力和战斗力都有了空前的提高，村党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到彰显，我们村也从原来班子涣散、人心不齐的‘后进村’，到去年被镇党委、政府评为‘先进村’，还成了县级基层党建示范点，这一切都是赵书记这两年牵头抓党组织建设的成果。”

　　搭平台跑项目 谋划脱贫新思路

　　“农村富不富，关键看支部”。在加强村级组织建设的过程中，一系列实实在在的措施，让党员群众看到了“第一书记”的决心，在赵军章渐渐被认可的同时，村“两委”干事创业的积极性也在一次次的民主商讨中增强起来，党员群众开始对发展致富有了信心。

　　基层党建和村“两委”加强后，面对村民经济收入来源有限的现实情况，赵军章开始着手谋划脱贫新思路，设法把村集体经济和村民收入搞上去。经过和村“两委”多次的分析研判后，赵军章撰写了三个特色产业发展项目可研方案，并利用省特检所给予的帮扶资金购买了价值达14余万元的拖拉机、旋耕机、洋芋点播机等7台套农机具，成立了村集体企业（化隆裕民农业开发有限公司），大胆提出了采取“支部+合作社+农户”的模式，发展中药材试种植、土鸡散养、生猪和西门塔尔牛分散养殖等特色产业项目的设想。

　　由于中药材是新项目，刚开始的时候，村民们顾虑很多，积极性不是很高。为了打消村民们的顾虑，赵军章逐户宣传做思想工作，带领村民代表赴互助、甘肃等地进行了实地参观考察，聘请专家进行技术指导。积极发掘培育致富带头人，鼓励村民成立家庭农牧场等新型经营主体。村民郭三喜就是其中的一个典型代表，32岁的他原来整天在家游手好闲、无所事事，经过多次劝说、动员后，郭三喜通过互助资金试种植了6亩中药材。去年，靠开挖掘机和种植中药材收入达46800元，成了村里和村民眼中的“大红人”。

　　尝到了甜头的郭三喜，今年还申请了“530”贷款并册成立了种植专业合作社，准备和其他村民合作发展特色种植业。如今，经过两年的不断探索和尝试，去年，村里130亩中药材，1000只土鸡、273头猪和19头牛，都产生了良好的经济效益和社会效益，实现了富余劳动力转移、闲置土地有效利用和村集体经济发展的有机统一，村集体经济也实现了“破零”。村民们都说，现在，村里有了集体收入，并办成了好多原来想办而没办的事。村干部的威信也有了极大地提升。

　　办实事解民忧 破解难题暖民心

　　“脱贫路上，不敢停歇，也从未停歇，只要用心用情去和群众沟通交流，将群众的大事小事当作重要的事来办，把工作做到群众心坎里，这就够了。”这是赵军章说得最多的话，话语虽朴质，但道理却很实在。

　　为了提升村精神文明建设水平，体现新时代农民的精神风貌，在赵军章的协调带动下，村里组织成立了和谐射箭协会和眉户戏业余戏剧团，并积极协调县文体局和民政局为村社火队、眉户戏业余戏班子捐赠演出服、戏台、表演道具和生活用品等物品。

　　宋梅个是村里的低保户，老伴多年前因病去世后，她就和小儿子一起生活，由于年老多病，无法从事体力劳动，需要长期看病吃药，生活条件十分困难。赵军章得知这一情况后，经常到她们家看望老人，除了带去米面油一些生活必需品外，还为老人申请了临时救助，为宋梅个解决看病方面的一些支出。更令宋梅个高兴的是，今年4月份她住进了羡慕已久的新房。“我关节病疼得只能自己做点饭吃，孩子打点工，家里只有四亩地，其中三亩租出去了，一亩地种点土豆蔬菜自己吃。”宋梅个告诉记者，为了危房改造的事，赵书记多次到她家动员，好几次让人家吃了闭门羹，今年春节刚过完，赵书记就到她家并带来了好消息，说是争取到了最高的危房改造补助款，还说到时候会积极发动村民前来帮忙盖新房，她当时感动得都不知道说什么好了。

　　赵军章为村里所干的事实、好事，村民们看在眼里，记在心里。 2018年3月，青海省驻村工作队整体轮换，赵军章本应该回到原单位工作，这时的上吾具村刚刚有了起色，村民们不想让赵军章走，给他的单位写了联名信。 村民马应光说： “让赵书记留下来，主要是想让他继续帮组我们脱贫致富。 ”

　　在很多村民的强烈要求下，经上级批准，赵军章继续留任，还被任命为上吾具村的扶贫驻村第一书记。

　　2018年12月，上吾具村摘掉了贫困帽，村民们说“第一书记”赵军章改变了村子的样貌，也改变了他们的生活。

　　赵军章改变了上吾具村，上吾具村也改变了赵军章，2020年12月任期到期后，他的未来有了新方向。

　　赵军章说： “脱贫摘帽后，还有乡村振兴。 我任期结束后，如果回到原单，好多业务性知识已经不好衔接，所以我决定还是继续留任基层工作，在基层进一步奉献自己的青村。 ”