“国家扶贫政策可把我们扶起来了！”鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木柳林村第一书记高悦入户走访时，一位柳林村曾经的贫困户这样激动地向她表达感谢。

　　2016年，柳林村有贫困户22户，共66人，经过金融扶贫、易地搬迁、教育资助、医疗救助、教育救助、政策资助帮助发展产业等措施，到2017年已实现全部脱贫。“巩固脱贫成果、扶持产业发展”成为高悦驻村工作的重点。

　　2019年，高悦为柳林村申请到“奶牛项目”，实现了村集体经济从无到有的突破。当年，这一项目给柳林村村民带来6万元分红。今年3月，高悦又忙活起村级土地整合与籽粒玉米种植项目，预计年收益可达40万元。

　　高悦向澎湃新闻记者介绍，2019年柳林村人均年收入达13000元，22户已脱贫的建档立卡贫困户人均年收入也已超8000元。

　　达拉特旗展旦召苏木柳林村第一书记高悦（右）。 本文图片均由受访者提供

　　村民基本都有能力自己创收

　　高悦记得，在2016年该村贫困户识别时，某户村民人均年收入只有2000元，而到2019年，其人均年收入已经超过12000元。

　　“2016年，他们家里几乎是什么也没有，连住的房子也不是自己的。赶上扶贫政策的出台，一家人的经济状况大有改善，还盖了一栋80平米的房子。”高悦告诉记者，这户人家从2016年至今，在住房、产业、教育、医疗方面都享受到了扶贫政策。

　　据高悦介绍，2016年，该村贫困户每人可获得4000元产业资金，这户四口之家共获补助16000元，他们家利用这笔资金发展养殖业，现在已有160只羊。此外，这户的女主人此前做手术，享受了90%的医疗报销。他们的两个子女也享受了教育补助。“两个孩子分别在上小学和大学。大学生2016年、2017年共获资助10000元，2018年、2019年共获资助8000元；小学生在2016年至2019年分别获得1200元、1000元、2000元、2000元的资助。”

　　通过资金帮扶，村民们在教育、医疗等方面的支出减少，有更多的可支配资金用于产业发展。高悦告诉记者，现在该村村民基本都有能力自己创收。

　　土地整合、连片种植是发展方向

　　2018年，高悦刚到柳林村时，这里的村集体经济几乎是一片空白。

　　2019年，高悦为柳林村申请到“奶牛项目”，实现了村集体经济产业从无到有的突破。柳林村以50万元村集体经济扶贫专项资金购买了25头成年母牛，交给内蒙古清泉牧业有限公司托管。2019年，“奶牛项目”给柳林村带来了6万元的分红。

　　“今年是脱贫攻坚决战决胜之年，虽然现在村里的建档立卡贫困户都脱贫了，但考虑到长远发展，还是要搞好村集体经济。”高悦告诉记者，今年3月，她又忙起了村级土地整合与成片种植籽粒玉米的村集体经济产业。

　　据高悦介绍，柳林村辖区面积23.7平方公里，有耕地22000亩，全部为水浇地。“村里地比较多，但利用效率不高。今年县委组织部出资125万（发展集体经济项目扶持资金），我们自筹25万，利用这150万资金开展土地整合项目，把500亩土地整合起来统一管理，成片种植籽粒玉米。这一项目的春耕自4月已开始实施，预计今年能有40万元收益。”

　　高悦解释，“奶牛项目”利用的是扶贫资金，产生的收益大多数只能直接补助给贫困户，但籽粒玉米种植的收益分配则更为灵活——今年预期的40万元收益其中20万元，将作为本金支持项目后续发展，12万元作为村集体经济收入，剩余8万元用于股东分红，推动项目不断发展壮大。

　　高悦认为，随着村里老龄化程度加剧、劳动力减少，土地整合、连片种植是农村的发展方向。“如果我们通过土地整合和机械化种植更高效地获得收益，也能给村民们做一个示范，带动大家转变发展思维。”

　　新同事：驻村之后才发现，扶贫政策如此多

　　2019年，柳林村驻村扶贫工作队人员调整，只剩高悦一人坚守。2020年3月12日，两位新队员加入到该村扶贫工作中来。工作队人员的充实让高悦感到很高兴，“我们村现在有三个驻村干部，大家团队协作抓好脱贫攻坚任务。像填表、入户、政策宣传等工作，我们可以分头进行，很多事情也能做得更细致。”

　　4月，高悦和同事们对11户已脱贫但仍“不脱钩”享受政策的贫困户进行走访，整理资料并更新系统。“以前一个人走访一户需要1小时，至少两天才能完成11户的走访，但是现在三个人分工，一天就能完成走访。在后续的资料整理时也做到了专人专户，效率提升不少。”

　　工作过程中，新到来的同事的一番话让高悦印象深刻——“原来扶贫的具体政策这么多，我一定要先了解清楚这些政策和贫困户的具体情况。只有熟悉了政策，我们才能更好地服务村民。”

　　同事的一番话也让高悦想起了自己一年多以前的状态——刚刚驻村、对政策了解不全面、对村民不熟悉。一年半的驻村工作，让这个当地人口中的“侯女女”（小姑娘）成长为一名称职的第一书记。

　　“在城里，很难关注到基层的具体情况，如果不来农村，说到乡村振兴、土地整合，我肯定不可能像现在这样清楚。我想，我已经从对农村了解甚少的城市女孩渐渐蜕变成对各项扶贫政策了如指掌的驻村第一书记。”高悦说。