今年全国两会，全国人大代表、信阳农林学院二级教授郭桂义建议加大大别山革命老区振兴发展投入。

　　他认为，大别山区是土地革命战争时期全国第二大革命根据地，是鄂豫皖革命根据地的中心区域，为新中国的成立承受了巨大的牺牲，作出了卓越的贡献。大别山是革命老区，也是经济欠发达地区，国土面积10.86万平方公里，常住人口4263万人。在中央、省大力支持下，大别山人民克难攻坚，努力奋进谋发展，各项指标均实现了历史性飞跃。但由于基础、资源等多方面因素制约，大别山革命老区各地经济社会发展还面临诸多矛盾与困难，经济总量不大、产业结构不优、重点财源支撑性项目不多，民生改善和社会事业发展任务仍十分艰巨。

　　为此，他建议加强大别山革命老区振兴发展投入，培育革命老区振兴发展新动能。一是支持老区新型城镇化建设。大别山革命老区发展相对滞后，城镇化率偏低，要使老区广大人民生活好，发展好，必须走城乡一体化发展、农村居民较大程度城镇化、城镇化支持乡村振兴之路。建议加大大别山革命老区重要基础设施和新型城镇化建设国家投入力度，在铁路、公路、港口等国家重点交通规划布局上给予支持，在城市基础设施建设方面加大补助力度，强化大别山革命老区在全国的突出地位。

　　二是在国家重点产业发展布局上给予倾斜。大别山主要以农业为主，近年来，在推进农业产业化、现代化方面已取得初步成效，已建成农产品全产业链加工、物流和交易平台，各项知名农产品品牌不断发展壮大。但缺乏龙头企业、支柱产业的带动，建议国家在重点产业发展布局上给予倾斜，结合大别山革命老区资源禀赋和区位优势，加快农产品加工、建材家居、医药化工、纺织服装等传统产业转型升级，促进光电子信息、智能装备、生物医药、船舶制造等战略性新兴产业发展壮大。

　　郭桂义建议支持大别山红色文化的传承与发扬。一是抢救性保护大别山革命文物。在漫长而艰苦的革命战争时期，大别山留下了大量宝贵的革命文物，境内不可移动的革命文物遗存上千处。目前革命遗址遗迹保护经费不足、合理利用不够的问题较突出，迫切需要国家有关部委予以重点支持。

　　二是支持创建鄂豫皖苏区国家5A级景区。大别山境内红色旅游资源丰富，近年来，安庆、六安、黄冈、信阳在加快推进以鄂豫皖苏区为主体，联合大别山区域内红色景点，整体打包创建国家5A级景区工作，带动红色旅游产业发展，弘扬大别山革命老区红色文化，恳请国家有关部委予以统筹规划、重点支持。

　　此外，郭桂义还建议加强大别山生态保护和绿色发展投入。一是完善生态补偿机制。大别山地处长江中下游，在各级党委政府领导下，通过细致规划，夯基固本，加强污染治理，突出预防为先，坚持建设与保护并重，经济与环境协调的原则，大别山区的生态环境保护与发展取得了显著成效。但是，也存在生态文明建设任务重、投入支出压力大，在项目引进、产业发展上门槛高、限制较多等问题，为统筹促进生态保护和经济发展，建议：

　　二是加大中央生态补偿转移支付力度。充分研究考虑地域差异、环境状况、补偿激励效果等，优化生态效益补偿机制，进一步加大投入力度，健全补偿标准动态调整机制，充分保障大别山地区生态保护和修复成本、发展机会成本，保证大别山地区生态安全建设的基本需求。

　　三是试行生态受益地区向生态输出地区的补偿机制。建议长江下游生态受益地区向大别山生态输出地区给予一定的生态经济补偿，用区域补偿解决生态效益溢出价值。通过加大生态补偿力度支持大别山革命老区建设长江流域重要生态安全屏障。